聚焦“三构建三着力” 外建集团纵深推进清廉国企建设

发布时间：2024-10-18 | 点击率：

在交通开投集团党委、纪委的坚强领导和指导推动下，外建集团党委切实履行主体责任，聚焦“三构建三着力”，推动清廉国企建设与生产经营中心工作相融合，坚定不移把全面建设清廉国企向纵深推进，着力营造风清气正、积极作为的改革发展环境。

一、构建党建统领“方向盘”，在思想淬炼中着力增强“清廉”牵引

强化政治引领作用。外建集团党委通过积极创建“内外兼修·创五心外建”党建品牌，将“廉心守正”作为五个核心理念之一，以党纪学习教育为契机，持续增强规矩纪律意识和廉洁从业意识，将党建品牌创建成效和党纪学习教育成效切实转化为促进工作作风提质增效、推动年度工作目标完成的有力保障。

聚焦清廉国企主线任务。围绕推进清廉国企建设主线，制定印发《深化落实清廉国企建设实施方案方案》，明确10个方面重点任务。建立清廉国企建设重点清单，梳理24项问题56条举措，逐条逐项抓好落实。通过党建工作例会形式，组织基层党组织总结交流经验做法，持续抓好清廉标杆单位及细胞孵化培育工作。

压实廉洁教育引导。集团党委高度重视职工廉洁从业教育引导，持续五年编发《廉洁从业学习资料》，组织召开青春倡廉活动，签署青廉自律承诺书，不断提升全体员工、特别是党员爱岗敬业、廉洁从业意识。持续纠治“四风”，围绕外建近年来发生的违纪违法案件开展“以案四说”，通过身边人身边事频敲“警钟”，不断营造廉洁自律的干事创业氛围。

二、构建联动监督“防洪线”，在服务中心中着力保障“清廉”经营

强化经营监督管理。积极推行项目“服务+监管”全方位、标准化管理模式，探索建立项目廉洁“首课”机制，通过设置项目廉洁专员、开展阳光透明招采、畅通项目举报渠道等措施，积极打造廉洁工程。高度重视财务管理问题，定期检查国内外资金使用情况，举一反三开展重点岗位人员廉洁风险防治，以问题为导向对相关责任人进行追责处理，将清廉建设贯穿经营管理全过程。

完善监督管理体系。加强法人治理结构建设，修订集团章程、股权转让等制度，进一步明晰法人治理结构及母子公司权责边界，理顺母子公司管理流程。制定《违规经营投资责任追究实施办法》《“容错纠错”机制实施办法》《推进干部能上能下实施细则》等多项规章制度，形成用制度约束廉洁从业行为的有效监管机制。

强化干部监督管理。认真落实全面从严治党主体责任，印发《加强“一把手”和领导班子监督的工作措施清单》，开展作风建设集体约谈暨谈心谈话。落实赛马比拼机制，将落实谈心谈话制度作为稳思想、推改革、促发展的重要抓手，对月度经营排名靠后的三个单位“一把手”进行约谈提醒，对涉及机构改革的单位“一把手”开展谈心谈话，深化激励干部廉洁从业、主动担当、积极作为。

三、构建海外管理“警戒线”，在严管严治中着力涵养“清廉”氛围

压实海外管党治党责任。创新制定《海外党组织党建“三十条”责任清单》，着力解决海外党建工作责任不清、落实不到位等“痛点”“堵点”。在海外机构党组织创建“党员责任区”和“党员先锋岗”，激活海外机构党员先锋模范作用，以党建促经营作用得到发挥。

守好海外意识形态阵地。严格落实海外分支机构意识形态工作责任制，持续强化对海外员工的思想教育引导，通过扎实开展“爱党爱国爱企教育”活动、落实出国人员行前教育和归国回访学习等规定，把廉洁从业教育渗透到海外员工管理的日常之中。通过组织召开海外骨干员工座谈会暨海外员工家属慰问会，发送“廉洁家书”，把严管和厚爱传导延伸到干部职工家庭，推动形成家庭助廉的良好生态。

强化跨境腐败治理。成立以党委书记为第一责任人的领导小组，拟定跨境腐败治理工作方案，对2023年以来新增境外佣金事项开展集中专项整治，推动境外企业依法合规经营。全面梳理海外项目管理流程，将海外合同提级到集团研究，严控项目实施风险。优化管理团队结构，实行海外国别人员相互交叉轮岗、国内国外人员相互交流。强化海外标前标后利润率控制，建立项目成本台账，对招采、支付等影响成本的重点环节提级到集团管理，持续提升海外机构合规管理和廉洁经营能力。

深化落实清廉国企建设，重在常抓不懈、久久为功。下一步，外建集团将紧紧围绕清廉国企建设目标，聚焦重点领域和薄弱环节，对症下药、靶向治疗，着力推动清廉国企建设取得新的实效。